الان زمان تنظیمگری است؛ صدای بلند فرماندار ایلینوی
با نزدیک شدن به روی کار آمدن کنگره جدید که در آن اکثریت کرسیها از آنِ حزب دموکراتها خواهد بود، گلن پرزتکر، فرماندار ایالت ایلینوی، وارد عرصه دیپلماسی فدرال برای هوش مصنوعی شده است. وی در آخرین اظهارات خود، کنگره جدید را مسئول اصلی تعیین حدود و ثغور این فناوری میخواند و بر لزوم عبور از وضعیت قانونی آشفته فعلی تأکید میورزد. برزکر معتقد است که تا زمانی که یک چارچوب واحد و منسجم فدرال وجود نداشته باشد، شرکتها و مصرفکنندگان در ابهامی ناشی از قوانین پراکنده و غیرهمخوان ایالتی به سر میبرند.
عدم همسویی قوانین ایالتی؛ چالشی بزرگ صنعت
یکی از مضامین بارز سخنان پرزکر، اشاره به کاستیهای نظام حقوقی چندلایه (موزاییک مانند) در ایالات متحده است. در حال حاضر، هر ایالت ممکن است قوانین متفاوتی برای مسئولیتپذیری الگوریتمها یا حریم خصوصی دادههای آموزشی مدلهای زبانی بزرگ داشته باشد. این وضعیت برای توسعهدهندگان هوش مصنوعی و شرکتهای فناوری عظیم، هزینههای اداری و حقوقی مضاعفی به همراه دارد و سرعت نوآوری را کاهش میدهد. از دیدگاه مقام ایلینوی، یک قانون فدرال چیدمان بازار را منسجم میکند و اطمینان میبخشد که هیچ ایالتی نتواند از طریق تضعیف استانداردهای ایمنی، خود را به عنوان «پناهگاه قانونی» برای فناوریهای نوظهور تبدیل کند.
الگوی اورگان و پیشنهادهای اجرایی
پرزکر در استدلال خود، به تجربه ایالت اورگان و تدوین قوانین اولیه اینجا در زمینه محدودسازی استفاده از عکاسی شناسایی چهره توسط پلیس به عنوان یک نمونه مثبت اشاره کرد، اما بر این باور است که سطح مطلوب تنظیمگری باید فدرال باشد. وی تیم خود را مأمور گردآوری دادههای اثربخشی اجتماعی هوش مصنوعی کرده تا در جلسات استماع کنگره، شواهد ملموسی از ریسکهای پنهان الگوریتمهای خودکار ارائه شود. این رویکرد نشان میدهد که ایالتهای کلیدی، منتظران محض نمیمانند بلکه با فشار ورود به سطح قانونگذاری بالاتر، میخواهند نقش بسزایی در شکلدهی به آینده دیجیتال آمریکای شمالی داشته باشند.
- قوانین پراکنده ایالتی منجر به بیثباتی حقوقی برای شرکتهای فناوری میشود.
- ایالین به عنوان دومین اقتصاد بزرگ آمریکا، قدرت اهرم بالایی در کنگره دارد.
- امنیت سایبری و شفافیت الگوریتمی محور اصلی خواستههای پرزکر است.
پرسشهای پرتکرار
چرا وضع قوانین فدرال برای هوش مصنوعی در ایالات متحده ضروری است؟
در حال حاضر هر ایالت دارای قوانین متفاوت و گاهی متناقضی است که باعث افزایش هزینههای حقوقی و اداری برای شرکتهای فناوری میشود. یک قانون جامع فدرال، استانداردی واحد ایجاد کرده و از ایجاد «پناهگاههای قانونی» توسط ایالتهایی که استانداردهای ایمنی را کاهش میدهند، جلوگیری میکند.
وزیر ایالینوی چه نقشی در مباحث قانونگذاری هوش مصنوعی ایفا میکند؟
فرماندار ایالینوی بنابر قانون اساسی این قدرت رسمی برای مقابله با قوانین فدرال را ندارد، اما به عنوان یکی از ایالتهای بزرگ اقتصادی و سیاسی، میتواند از طریق اعمال فشار سیاسی بر کنگره و ارائه دادههای تحقیق شده، علیهتاریخ توجه قانونگذاران را به چالشهای واقعی این فناوری جلب کند.